近几年美国一直在强调关键矿产战略，想要联合欧盟、日本、澳大利亚、北美成立一个“关键矿产联盟”（FORGE）。
但是这一次恐怕美国不能如愿了，非洲国家已经醒悟了，55个成员国计划组建一个全新的“非洲矿产国联盟”。
在过去一年的时间里，刚果（金）、卢旺达、马拉维、几内亚、赞比亚、肯尼亚、马里、莫桑比克等十国都纷纷调整矿产战略，有些国家甚至直接开启了“锁矿”的战略。
非洲决定利用这一次机会改变命运
作为第三世界的代表，非洲是一个矿产资源极其丰富的地区，全球25%的铜、60-%的钴、90%的钯族金属、25%的铝……可以说，几乎所有的矿产都能在非洲找到，尤其是新能源、高科技所需要的关键矿产。
尽管非洲有着丰富的矿产资源，但是非洲并不富裕，拥有全球30%的矿产储量的非洲一直无法摆脱“资源诅咒”的问题。这片土地没有像中东那样把资源转换成财富，反而是因为这些资源饱受侵略与殖民。
不要以为殖民的时代过去了，非洲就能过上好日子，至今为止非洲都深受殖民主义的毒害。因为当年殖民掠夺非洲时留下来严重的结构性问题：
1、多个非洲国家被塑造成单一结构的原材料供应地，几乎完全被扼杀工业化的可能；
2、资源丰富的国家在经济上严重依赖单一国家，国内的关键资源被跨国资本把控，无法造福民众；
3、人为划定的边界不顾民族与部落的分布，导致国与国之间矛盾重重，无法形成地区的通力合作，反而会催生地缘冲突与政权更迭。
拥有全世界最丰富的矿产储备的非洲各国没有形成一个统一的大市场，而且各国工业化参差不齐，这就导致他们只能向“资源出口国”发展，以至于制造业严重落后。纵观全球制造业产出份额，非洲占比只有1%。
对外没有矿产定价权，本国不具备工业化的能力，地区没有成立统一市场和联盟，这多种因素促使非洲严重落后与贫困。以刚果（金）为例，铜、钴、钻石、锡矿等关键矿产的储量全球领先，但它又是全球最贫困的国家之一，国内七成民众生活在贫困线以下。
资源富而不贵，这就是非洲国家面临的主要问题。为了让国家富裕起来，也为了提振地区经济与话语权，非洲联盟决定搞矿产联盟，而且推动“矿产民族叙事”。
简单来说，非洲的资源出口国要把“矿产”和“民族”绑定起来。通过立法、出口限制、国有化、提高特权使用费这种“锁矿”行为，让全球的资源消费国向非洲投入资金与技术，助力于国家的经济发展与工业化建设。
这一次“锁矿”的十个国家都提出了自身的诉求，主要分三个方面：
经济诉求：马拉维、刚果（金）、加蓬这些国家纷纷下令禁止关键原矿出口，拒绝低价贱卖资源，希望能利用矿产储备争取更多的经济支持与国际投资；
战略诉求：几内亚、赞比亚、肯尼亚这些国家要求实现“本地化”，也就是说可以出口矿产，但是不能局限于“低附加值”出口，资源消费国要帮他们实现工业化，让它们参与到“高附加值”的加工环节；
主权强化：莫桑比克在这块最坚持，通过了《战略矿产国家控股法》，规定国家在矿产公司中持股不得低于51%，希望通过国产关键矿产来强化自身的话语权与定价权。
总的来说，非洲国家不想局限于“资源出口国”，它们也想在全球矿产分工体系中提高自身的地位，在新能源时代分得一杯羹。
中美将在非洲迎来关键博弈时期
对于非洲地区的战略，美国就要麻烦了，因为美国迫切需要绕开中国开辟全新的且由美国主导的矿产供应体系。非洲的“锁矿”战略意味着美国要加大在矿产领域的投入，这对债务突破39万亿的美国来说是一笔不小的负担。
而对于中国来说，非洲的“锁矿”战略确实会提升一些成本，但是第三世界的发展有利于削弱西方联盟，从而真正实现一个多边主义主导的地球。在2026年中非合作论坛，中国还提出了“非洲矿产能力建设计划”，拟订为非洲培训1万名地质与冶金技术人才。
纵观中国在非洲的战略，中国一直在强调“南南合作”、“资源+制造+基建三位一体合作”。这种战略更重长期的生态嵌入，而且能加大中非合作的紧密型。
以几内亚为例，中国并没有把几内亚定义为单一的资源供应国，而且倾向于开展全产业链的合作，帮助几内亚提升国内工业化，让几内亚也能在高附加值产业中获益。
在上游合作中，中方负责地质勘探与投资控股矿场，几内亚负责提供矿产供应；
在中游合作中，中方在当地建立冶炼、加工、精炼中心，提升矿产品价值的同时还能给当创造就业岗位；
在下游合作中，中方建立交通物流网络，形成矿场到加工中心再到港口的运输闭环，扩展当地的工业化与基建的整体水平。
将基础建设与资源开发深度捆绑的模式，具有一定的开创性与强烈的互利互惠性，双方都能在矿产开采、加工、出口中受益。
对于急于提升自身工业化水平、严重缺少资金与技术、想要提高矿产品价值的非洲来说，与中国合作是最佳的选择。而对于中国来说，一大片矿产储备叠加上能削弱西方的话语权，这种经济与战略双重发展的机会也是可遇而不可求的。
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